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本次培训班目的是增强深化集体林权制度改革的认识,解决历史遗贸问题及林权纠纷的办法

2020-01-10 23:41栏目:农业杂志
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日前,由市林业局、司法局联合开展的,林权流转纠纷调解和林业公证培训班在桓仁县教育园举办。来自桓仁县各乡镇林业站、司法所工作人员,以及各行政村书记、主任140余人参加了培训。 培训班上,来自市、县林业司法部门的工作人员,围绕市森林资源流转条例、市公证办法、林木林地权属正义处理办法、森林资源流转相关问题、林权纠纷调处及林业公证等方面知识向与会人员进行了系统培训。 通过培训,使该县涉林工作者进一步了解了林业方面的法律法规,提高了调节林业纠纷案件的能力,为该县林业建康持续发展起到积极的推动作用。

自2005年10月开始,丹东市全力推进集体林产权制度改革。目前林改实际操作乡镇50个,占应林改乡镇总数的61%,共完成各类改革面积517.9万亩。丹东市林权改革顺利进行,在于认真作好以下工作。
强化领导,深入宣传。面对林改工作面积大、任务重的状况,丹东市下发了《集体林产权制度改革意见》,各县(市)区和乡镇制订了实施方案,建立专门的工作机构。市、县(市)、乡镇还建立了林权纠纷调处小组,指导调处林权纠纷和解决历史遗贸问题。同时深入宣传林权制度改革,举办培训班,将相关资料汇编成册,发放到乡镇、村组,使林改工作家喻户晓。
抓好试点,重点指导。林改开始时丹东市选择不同类型、不同区域、不同资源状况的11个村进行试点,并重点选择4个村作为林改样板村。通过试点,制定不同类型村组林改工作程序,解决历史遗贸问题及林权纠纷的办法,总结科学发展林地经济经验。
化解矛盾,确保稳定。在解决和处理历史遗贸问题上,按照尊重事实、依法依规、公平公正的原则,采取协商议定和法律裁定相结合的办法加以解决,先解决和处理好历史遗留问题和群众反映强烈的问题,再进行分山进户。林改以来,全市共调处各种历史遗留问题和林权纠纷1132起,调处面积6.37万亩。
搞好配套,深化改革。丹东市制定了推动林业产业发展、促进增收致富的相关政策,同时开展林地产业技术培训,积极鼓励、引导和帮助农民发展产业。为推进森林资源合理流转,逐步盘活森林资产,丹东市还创造性地建立了林业资源流转服务机构。
落实责任,加强考核。为确保实现两年内全面完成林改工作目标,丹东市将林改工作纳入县(市)区、乡镇政府工作目标考核和兴林杯竞赛考核内容,实行市包县、县包乡的责任体系,制定鼓励政策,对先期结束林改和林改搞的好的乡镇,在林改补助经费下拨等方面给予优先支持。
通过改革广大农民造林、营林的积极性明显提高。今年,全市共完成植树造林21.11万亩,其中个体造林18.17万亩,占全部造林的86%。森林资源管护得到明显加强。改革后,许多村、组制定了森林管护的村规民约,农民实行互助联防,加强巡山护林,两乱案件数量明显下降。农户积极发展林业产业。农民对分到的山林精心打算,认真谋划,主动投入,发展中药材、山野菜、林蛙等林业产业。

10月14日至17日,全省深化集体林权制度改革培训班在省林业学校举办,这次培训班是由国家林业局管理干部学院和省林业厅共同主办,省林业厅副厅长黎平出席开班典礼并做重要讲话。

本次培训班目的是增强深化集体林权制度改革的认识,提高我省基层林改工作人员的业务水平和素质。培训内容包括深化集体林权制度改革面临的形势和任务;林权流转政策解读;林下经济及林业专业合作社发展;林权纠纷调处;政策性森林保险现状和发展等方面。

黎平指出,在新的形势和任务下,深化集体林权制度改革任务十分紧迫,我们要进一步统一思想,深化认识,切实增强林改工作的紧迫感和责任感。一方面要学习把握改革的政策,在“学懂弄通”与“灵活运用”上下功夫。另一方面要学习把握改革中的需求,在“探索创新”与“总结完善”上下功夫。在规范林权流转,培育新型林业经营主体,发展农民林业专业合作社,发展林下经济、完善林权抵押贷款政策和完善森林保险政策等方面,鼓励探索,鼓励创新,鼓励实践,鼓励先行先试,并积极总结推广典型经验。

全省9个市及部分县林业局林改工作骨干人员共40人参加了培训。

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