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当前中国保障粮食安全面临诸多积极因素,国家发展改革委主任徐绍史在近日全国粮食流通工作会议上表示www.17222.

2019-10-20 10:39栏目:农业杂志
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国家发展和改革委员会主任徐绍史8日表示,要确保中国粮食安全须认真应对粮食增收难度加大、粮价下行压力较大、粮食需求难有起色、粮食流通补短板的领域仍然较多等四大挑战。

国家发展改革委主任徐绍史在近日全国粮食流通工作会议上表示,当前我国粮食安全形势总体较好,但粮食高产量、高价格、高库存“三高”特征更加明显,农民增收、农业增效、农村发展都面临新挑战,从长远看,粮食供求紧平衡的趋势不会变,保障国家粮食安全的压力不会减。

徐绍史是在全国粮食流通工作会议上说这番话的。他指出,当前中国粮食安全形势总体较好,但粮食高产量、高价格、高库存“三高”特征更加明显,农民增收、农业增效、农村发展都面临新挑战。从长远看,中国粮食供求紧平衡的趋势不会变,保障国家粮食安全的压力不会减。

站在“十三五”开局之年,对于“十二五”期间粮食流通工作取得的成绩,徐绍史给予充分肯定,不过必须清醒地认识到,粮食流通工作机遇与挑战并存,希望和困难同在。一方面,要牢牢把握党中央国务院高度重视粮食安全、粮食库存保持较高水平、农业发展方式加速转变、粮食仓储物流设施建设力度不断加大等4大机遇,另一方面,要认真应对粮食增收难度加大、粮价下行压力较大、粮食需求难有起色、粮食流通补短板的领域仍然较多等4大挑战。

在徐绍史看来,当前中国保障粮食安全面临诸多积极因素。首先是中国高层高度重视粮食安全;其次是粮食库存保持较高水平,为稳定国内粮食市场和推动行业转型提供了基础;第三是新型城镇化、农业现代化加速推进,为粮食行业转型升级跨越发展提供了广阔空间;第四是粮食仓储物流设施建设力度不断加大。

会议认为,全国粮食系统认真落实中央关于保障国家粮食安全的战略部署,主动适应新常态,以守住管好“天下粮仓”为己任,扎实做好“广积粮、积好粮、好积粮”三篇文章,粮食流通各项工作取得新的成效。

不过徐绍史也坦言,中国确保粮食安全还需认真应对四大挑战。

一是认真履行“抓收购、保供应、管库存”行业职责,为实现粮食增产农民增收、促进经济发展社会稳定作出了重要贡献。全国各类粮食企业收购总量连创新高,2015年超过8000亿斤。五年累计托市收购粮食8400多亿斤、油菜籽1500多万吨,带动农民增收约2500亿元,有效保护了种粮农民利益。粮食市场供应充足,区域市场调控能力进一步增强。

一是粮食增收难度加大。粮食生产“十二连增”后,进一步发展粮食生产的制约因素不断增多。

二是全面实施“粮安工程”,粮食收储能力和质量安全保障水平迈上新台阶。建设现代化仓容1388亿斤,维修改造“危仓老库”2460亿斤,粮食收储能力比“十一五”末增长32%,基层一线骨干粮库收储功能明显增强。

二是粮价下行压力较大。国内外粮食价格倒挂,依靠托市收购促农增收的空间越来越小。

会议认为,2016年是“十三五”开局之年,全面落实粮食安全省长责任制,改革创新、主动作为、稳中求进,立足行业实际去产能、去库存、降成本、补短板,坚决打好粮食收购“攻坚战”和安全储粮“持久战”,加快实施“粮安工程”,大力发展粮食产业经济,统筹推进粮食流通改革发展各项工作,为促进经济社会持续健康发展作出新贡献。

三是粮食需求难有起色。世界经济增长动能恢复尚需时日,国内经济下行压力仍然较大,粮食下游产品需求不旺。

在扎实做好八项重点工作中,首项任务是突出抓好粮食收购,加快建仓修仓进度,加大调销腾库力度,多渠道消化不合理库存,充分利用社会仓容,千方百计扩大收储能力。

四是粮食流通补短板的领域仍然较多。比如,收储设施仓容建设速度还赶不上粮食收储数量增长、物流通道不畅难以满足精准调控需要、基层国有粮食企业经营发展还面临较大困难等等。

另外,还要深入推进改革创新和依法治粮。积极稳妥推进玉米收储制度改革,继续执行并完善稻谷、小麦最低收购价政策。改革完善中央储备粮管理体制,完善储备粮吞吐调节机制。农村粮站要主动抓住农村人口市民化和城镇化的历史机遇,以“农民举家进城落户,我为农民种地供粮”的理念,大力发展粮食规模化、产业化经营。

徐绍史表示,官方下一步需要处理好部分品种阶段性过剩与供求总量紧平衡的关系。同时积极促进农业结构调整,千方百计消化粮食库存,为粮食再生产和粮食经济健康发展创造条件

原标题:我国粮食高产高价高库存

原标题:中国粮食安全面临四大挑战

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